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分享到QQ空間近幾年的兩會，一直有給學前教育立法的呼聲。據了解，目前，江蘇、北京、青島、廣州、上海等省市已實施了《學前教育條例》，為全國性的立法提供了經驗。
今年，全國人大代表、國家督學、北京師范大學教授龐麗娟帶來的建議是，“省級統籌，以縣為主”，完善我國學前教育管理體制。
龐麗娟說，現在，一些政府部門及其領導對學前教育事業的教育性和公益性認識不夠，導致學前教育管理體制改革遠遠滯后於義務教育階段管理體制改革。
在龐麗娟代表看來，學前教育管理責任主體“重心過低”，導致統籌協調和財政保障能力嚴重不足。上一級政府常常依靠其行政權力優勢把責任推給下一級政府，互相推諉、上下踢皮球，看似誰都該管，其實誰都不管。現在，縣級政府著力於義務教育的普及，管理發展學前教育的責任被擠壓到了鄉鎮政府。
這位人大代表建議，明確“省級統籌、以縣為主”的管理體制，加大省級政府對省域內學前教育的統籌領導責任和縣級政府對縣域內學前教育的管理指導責任。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。
而現狀是，劉曉庄形容，面對幼兒園的種種問題，“監管者卻是一臉無奈和茫然”。
他注意到，隨著城市化的發展，義務教育布局調整，農村學齡人口正在逐步轉移至城鎮，農村小學生源逐年減少，不少邊遠的農村學校資源閑置、農村小學教師相對富余。劉曉庄認為，利用農村中小學富余資源發展學前教育，是一舉多得。利用閑置校舍舉辦幼兒園，能基本滿足農村學前教育的需求，減少校車接送。一些年輕的富余教師經過培訓，轉入學前教育崗位再就業，既可緩解學前教育師資不足的矛盾，又能使幼兒教育質量得到相應提高，是“一箭雙雕”的好辦法。
劉曉庄委員建議，由縣級教育行政部門牽頭、各相關部門配合，對農村中小學校內部及周邊可利用閑置教育資源進行全面調查，摸清家底，然后因地制宜，督促有條件的農村小學新建和改擴建幼兒園。（記者 張國 原春琳）
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