12月5日，教育部副部长刘利民透露，《小学生减负十条规定》将择期印发，再次让“减负”成为公众热议的“关键词”。

　　2013年全年，全社会对“减负”的关注始终热度不减。先是年初教育部在全国范围内开展的义务教育阶段学校“减负万里行”活动，再到年中人民日报等媒体对“如何走出减负困局”，避免“越减越重”之怪现象的连续关注，之后，还有年终的教育部“重拳出击”——《小学生减负十条规定》向社会征求意见。

　　要说“减负”，并不是一个新鲜话题，长期以来，中小学生课业负担过重受到社会各领域的高度关注。但尽管有关部门出台了多项减负举措，这一沉疴却始终未能得到根治，甚至出现“越减越重”的尴尬局面，久而久之，减轻中小学生课业负担，竟然成为名副其实的“老大难”问题。

　　减负之难，并非难在无解，而是牵涉利益主体诸多，问题纷繁复杂，是一个牵扯社会多方面的系统工程。

　　难题究竟该如何破解？

　　首先，应该从教育内部入手，向课堂要效率、让老师提水平、让学校强管理。从作业量、上课小时数、考试次数这些教育教学最基本的内容管起，真正提升教学水平和教师的综合素质。同时，也要完善考试制度，打破一考定终身，走出一条稳健的综合评价、多元录取的选拔方向。

　　更重要的是，要在全社会呼唤理性的社会价值观和用人观，营造教育回归本真、科学育人的文化氛围，从而避免“学校减负、家长增负”现象再次发生。

　　将孩子从课业负担的桎梏中解放出来，是一个系统工程，需要努力的，有学校、有家庭，更有政府。

    《 人民日报 》（ 2013年12月26日 18 版）